Wet DBA: schijnzelfstandigheid bij zzp'er in kinderopvang

Schijnzelfstandigheid: wet DBA en regels vanaf 2025

Vanaf 1 januari 2025 verscherpt de Belastingdienst de controle op de regels voor zzp'ers. Dit kan grote gevolgen hebben voor jou als zzp'er én voor je opdrachtgevers. Maar wat verandert er precies in de Wet DBA, en wat kun je doen om schijnzelfstandigheid te voorkomen?
Unique8 min. leestijd
Unique
9 januari 2025

Wat is schijnzelfstandigheid?

Schijnzelfstandigheid ontstaat wanneer je als zelfstandige zonder personeel werkt, terwijl je in de praktijk aan de criteria van een werknemer voldoet. Je werkt dus als zzp'er, maar functioneert eigenlijk als iemand in loondienst. Dit kan gevolgen hebben voor jou én je opdrachtgever.

Waarom pakt de Belastingdienst schijnzelfstandigheid aan?

De Belastingdienst pakt schijnzelfstandigheid aan om:

  • Belastinginkomsten: belastingvoordelen kunnen onterecht worden gebruikt.
  • Eerlijke concurrentie: bedrijven onder dezelfde voorwaarden te laten werken.
  • Regelingen: deze beschikbaar te houden voor echte ondernemers.
  • Werknemersrechten: werkenden beter te beschermen.
  • Zekerheden: zoals sociale zekerheid beter te waarborgen.

Op deze manier wil de Belastingdienst werknemers én echte zelfstandigen beschermen.

Wat is de Wet DBA en wat verandert er in 2025?

De Wet DBA (Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties) is bedoeld om schijnzelfstandigheid te voorkomen. De wet moet ervoor zorgen dat zelfstandigen die écht ondernemen als zzp'er kunnen werken en mensen die feitelijk in loondienst zijn als werknemer worden behandeld.

De Wet DBA heeft drie belangrijke doelen:

  • Duidelijkheid: zzp'ers en opdrachtgevers weten waar ze aan toe zijn.
  • Eerlijke concurrentie: bedrijven werken volgens dezelfde regels.
  • Schijnzelfstandigheid voorkomen: de feitelijke arbeidsrelatie staat centraal.

Nieuwe regels vanaf 2025

De toepassing van de Wet DBA bleek in de praktijk complex. Daarom gold lange tijd een handhavingsmoratorium. Vanaf 1 januari 2025 handhaaft de Belastingdienst de Wet DBA strenger.

Dit betekent onder andere:

  • Focus op de praktijk: de feitelijke samenwerking telt.
  • Contract: alleen wat op papier staat, is niet bepalend.
  • Hogere boetes: overtredingen kunnen financiële gevolgen hebben.
  • Strengere controles: bedrijven kunnen vaker worden gecontroleerd.

Hoe werkt de Wet DBA in de praktijk?

Bij de beoordeling van een arbeidsrelatie kijkt de Belastingdienst naar verschillende factoren:

  • Duurzaamheid: hoe lang werk je voor dezelfde opdrachtgever?
  • Financiële afhankelijkheid: ben je afhankelijk van één opdrachtgever?
  • Gezag: hoeveel zeggenschap heeft de opdrachtgever?
  • Integratie: ben je onderdeel van de organisatie?
  • Vervangbaarheid: kun je je vrij laten vervangen?

Blijkt uit de beoordeling dat er sprake is van schijnzelfstandigheid? Dan kan de Belastingdienst de arbeidsrelatie alsnog als dienstverband aanmerken. Dit kan gevolgen hebben voor zowel de opdrachtgever als de zzp’er, bijvoorbeeld in de vorm van naheffingen, loonheffingen en eventuele boetes.

Gevolgen voor jou als zzp'er

Schijnzelfstandigheid kan gevolgen hebben voor jou als zzp'er en voor je opdrachtgever:

  • Juridische risico's: een opdrachtgever kan alsnog werknemersrechten moeten toepassen.
  • Naheffingen: loonheffingen en sociale premies kunnen alsnog worden geïnd.
  • Onzekerheid: onduidelijkheid over de arbeidsrelatie kan voor spanning zorgen.
  • Reputatieschade: schijnzelfstandigheid kan je professionele imago aantasten.
  • Verlies van fiscale voordelen: je kunt bepaalde belastingvoordelen kwijtraken.
  • Werknemersrechten: denk aan loondoorbetaling bij ziekte, ontslagbescherming, vakantiegeld en pensioenafdrachten.

Door je bewust te zijn van de risico’s, kun je schijnzelfstandigheid voorkomen.

Schijnzelfstandigheid voorkomen

Wil je schijnzelfstandigheid voorkomen? Dan zijn er verschillende alternatieven:

Detachering

Bij detachering ben je in dienst van een detacheringsbureau, terwijl je aan de slag gaat bij verschillende opdrachtgevers. Zo profiteer je van de zekerheid van een vast dienstverband én krijg je de kans om bij uiteenlopende organisaties waardevolle ervaring op te doen.

Voordelen van detachering zijn bijvoorbeeld:

  • doorbetaling bij ziekte;
  • ervaring bij verschillende organisaties;
  • pensioenopbouw;
  • zekerheid van een arbeidsovereenkomst.

Andere mogelijkheden zijn:

  • Payrolling: je werkt voor een opdrachtgever en bent formeel in dienst van een payrollorganisatie.
  • Uitzenden: je werkt via een uitzendbureau met de zekerheid van een arbeidsovereenkomst.

Lees ook: Zzp versus detachering: welke werkvorm past bij jou?

Liever als zzp'er blijven werken?

Wil je graag zelfstandig blijven werken én duidelijkheid over de afspraken met je opdrachtgever? Dan kan een modelovereenkomst uitkomst bieden. Hiermee leg je vast hoe jullie samenwerken en verklein je de kans op onduidelijkheid over de arbeidsrelatie.

Met een modelovereenkomst kun je:

  • afspraken over de samenwerking vastleggen;
  • duidelijk maken hoe je zelfstandig werkt;
  • meer duidelijkheid krijgen over de arbeidsrelatie.

Meer informatie en voorbeelden vind je bij de Belastingdienst.

Vragen over schijnzelfstandigheid?

Heb je vragen of wil je meer weten over detacheren via Unique? Neem gerust contact met ons op. We denken graag met je mee over een werkvorm die bij jouw situatie past.

Ook interessant: Dit zijn de regels voor zzp'ers in de kinderopvang.

FAQ: schijnzelfstandigheid

Wat is schijnzelfstandigheid?

Schijnzelfstandigheid ontstaat wanneer iemand als zzp'er werkt, maar de arbeidsrelatie in de praktijk sterk lijkt op die van een werknemer.

Wat is de Wet DBA?

De Wet DBA (Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties) is bedoeld om schijnzelfstandigheid te voorkomen. Daarbij wordt beoordeeld of iemand daadwerkelijk als zelfstandige werkt of feitelijk werknemer is. Opdrachtgevers en opdrachtnemers zijn samen verantwoordelijk voor een juiste beoordeling van de arbeidsrelatie.

Wat staat er in de Wet DBA?

De Wet DBA bevat regels voor de beoordeling van de arbeidsrelatie. Belangrijke punten zijn:

  • Arbeidsrelatie: gaat het om zelfstandigheid of een dienstbetrekking?
  • Criteria: onder andere gezag, persoonlijke arbeid en vergoeding spelen een rol.
  • Modelovereenkomsten: deze kunnen helpen om afspraken vast te leggen.
  • Sancties: overtredingen kunnen leiden tot naheffingen en boetes.
Wat houdt de overgangsperiode van de Wet DBA in?

De overgangsperiode biedt opdrachtgevers en opdrachtnemers tijd om arbeidsrelaties in lijn te brengen met de Wet DBA.

Gedurende deze periode legt de Belastingdienst geen vergrijpboetes op, mits:

  • de arbeidsrelatie correct wordt beoordeeld;
  • maatregelen worden genomen tegen schijnzelfstandigheid;
  • waar nodig wordt samengewerkt met de Belastingdienst.

De overgangsperiode loopt van 1 januari 2025 tot 1 januari 2026. Daarna handhaaft de Belastingdienst de wet volledig.

Hoe weet ik of er sprake is van schijnzelfstandigheid?

Verschillende factoren kunnen wijzen op schijnzelfstandigheid:

  • Duur: werk je langdurig voor dezelfde opdrachtgever?
  • Exclusiviteit: werk je alleen voor deze opdrachtgever?
  • Gezag: bepaalt de opdrachtgever hoe of wanneer je werkt?
  • Ondernemersrisico: loop je financieel risico?
  • Persoonlijke arbeid: moet je het werk zelf uitvoeren?
  • Vervanging: mag iemand anders het werk voor je doen?
Wat zijn de gevolgen van schijnzelfstandigheid?

Schijnzelfstandigheid kan onder andere leiden tot:

  • Boetes: overtredingen kunnen financiële gevolgen hebben.
  • Naheffingen: belastingen en premies kunnen alsnog worden geïnd.
  • Werknemersrechten: bepaalde rechten kunnen alsnog van toepassing blijken.
Hoe kan ik schijnzelfstandigheid voorkomen?

Je kunt verschillende maatregelen nemen:

  • Afspraken: leg de arbeidsrelatie duidelijk vast.
  • Duur: voorkom onnodig langdurige samenwerkingen.
  • Exclusiviteit: voorkom dat de samenwerking te veel op een dienstverband lijkt.
  • Zelfstandigheid: zorg voor voldoende vrijheid in de uitvoering van het werk.

Twijfel je over de arbeidsrelatie? Laat je dan adviseren over jouw specifieke situatie.

Wat is een modelovereenkomst?

Een modelovereenkomst is een door de Belastingdienst goedgekeurd voorbeeldcontract waarmee opdrachtgevers en zzp'ers afspraken over hun samenwerking kunnen vastleggen.

Is een modelovereenkomst verplicht?

Nee. Een modelovereenkomst is niet verplicht, maar kan helpen om duidelijkheid te creëren over de arbeidsrelatie.

Waar vind ik een modelovereenkomst?

Op de website van de Belastingdienst vind je modelovereenkomsten die je kunt gebruiken voor jouw situatie.

Let op: deze veelgestelde vragen geven algemene informatie. Laat je bij specifieke situaties adviseren door bijvoorbeeld een jurist of belastingadviseur.

Andere relevante artikelen

Alle artikelen
Een persoonlijk ontwikkelingsplan maken tijdens pop-gesprek.
9 min. leestijd
Wil je groeien in je werk, nieuwe vaardigheden ontwikkelen of doorgroeien naar een volgende functie? Met een POP-gesprek maak je jouw ambities concreet en bespreek je welke stappen nodig zijn om ze te bereiken. Ontdek hoe je je goed voorbereidt en haal meer uit je ontwikkeling.
Unique
22 september 2026
slecht nieuws gesprek voeren
7 min. leestijd
Moet je binnenkort slecht nieuws brengen op het werk? Dan wil je dat op een duidelijke, zorgvuldige en respectvolle manier doen. Zeker wanneer je weet dat de boodschap hard kan aankomen. Door je goed voor te bereiden, helder te vertellen wat er speelt en aandacht te hebben voor de reactie van de ander, geef je het gesprek de rust en ruimte die het nodig heeft.
Unique
15 september 2026
mismatch op de arbeidsmarkt
7 min. leestijd
Stel: je hebt net een nieuwe collega aangenomen. Het cv zag er veelbelovend uit, het sollicitatiegesprek verliep soepel en ook de referenties waren positief. Toch begint er na een paar weken iets te knagen. 😟 De nieuwe collega lijkt niet helemaal binnen het team te passen, de prestaties blijven achter bij de verwachtingen en je merkt dat iemand simpelweg niet goed op z’n plek zit. Komt dit bekend voor? Dan is er waarschijnlijk sprake van een mismatch.
Unique
8 september 2026
Prinsjesdag 2027
5 min. leestijd
Op Prinsjesdag presenteert de minister van Financiën elk jaar de Miljoenennota: het financiële plan van de regering voor het komende jaar. Maar wat betekent dat concreet voor jou? In dit artikel lees je wat er op Prinsjesdag 2026 gebeurt en wat je ervan merkt op je loonstrook.
Unique
8 september 2026
Creatieve sollicitatievragen
12 min. leestijd
Krijg je tijdens sollicitatiegesprekken steeds weer dezelfde antwoorden? Stel dan creatieve sollicitatievragen. Daarmee nodig je kandidaten uit om spontaan te reageren en te improviseren.
Unique
29 mei 2026
Thuiswerken met een thuiswerkvergoeding
10 min. leestijd
Thuiswerken is voor veel mensen inmiddels een vast onderdeel van de werkweek. Daar komen ook extra kosten bij kijken, van verwarming en stroom tot koffie en water. Daarom kan je werkgever je in 2026 een onbelaste thuiswerkvergoeding geven van maximaal € 2,45 per dag.
Unique
21 mei 2026
Wettelijk minimumloon in 2026
12 min. leestijd
Benieuwd naar het minimumloon in 2026 en of het bedrag op je loonstrook wel klopt? In dit artikel vind je de actuele bedragen per uur en per leeftijd. Ook bereken je eenvoudig jouw minimale week- of maandloon en lees je wat je kunt doen als je werkgever te weinig betaalt.
Unique
15 mei 2026
Infographic over de 5S-methode voor een georganiseerde werkplek.
6 min. leestijd
Zoek je constant naar documenten of gereedschap? Kost een onlogische indeling van je werkplek je dagelijks kostbare tijd? Maak dan kennis met de 5S-methode. Deze lean strategie helpt je om je werkplek zo in te richten dat je sneller en met veel meer plezier je doelen bereikt.
Unique
8 mei 2026
Werken als uitzendkracht, dit zijn je rechten.
8 min. leestijd
Werk je via een uitzendbureau of overweeg je dat te gaan doen? Dan is het goed om te weten dat er sinds 1 januari 2026 het nodige is veranderd. Zo geldt er een nieuwe cao, is het minimumloon omhoog gegaan en bouw je al vanaf je eerste werkdag pensioen op.
Unique
30 april 2026
Learning Agility: vrouw reflecteert op haar leervermogen in een moderne werkomgeving
9 min. leestijd
Wat betekent Learning Agility precies? En hoe ontdek je hoe leerbaar jij bent? In dit artikel leggen we de 5 dimensies uit en helpen we je inzicht te krijgen in jouw eigen leervermogen.
Unique
30 april 2026